拆迁难重建难 众人联手不再难

工人正在修建转角房

拆迁户正在丈量联建墙体长度

张福生和葛余琼等6户拆迁户联建的拆迁房子开工，工人正在放线

　　李天策家开始修建二层、难重难张福生家已经浇筑完了一层、建难高德琼家已经盖起了三层……12月5日，众人虽然已经进入冬季，联手但天全县旧城改造黄铜西城片区灾后恢复重建依然如火如荼地进行，不再一栋栋“连体”民房拔地而起。拆迁

　　在自家建房工地旁边，难重难李天策老人生了一堆火，建难每天就坐在火堆旁边监督施工。众人看着房子一天天长高，联手以前不敢想、不再不敢做的拆迁事情马上就要变成现实，老人禁不住竖起大拇指称赞“联建”就是难重难好。“我家原来有50多平方米的建难地，退出红线之后面积有所减少，靠自己根本没法建，大家联手，不仅房子建起来了，而且使用面积也变大了。”李天策说。

　　遗留问题多 拆迁重建难

　　随着城市的发展，天全县黄铜西城片区民房建筑越来越密集，房屋一栋连着一栋。“百分之九十以上的住房都是共壁共墙，每户占地面积都比较小，严重制约了城市改造提升。”李天策说，黄铜西城片区是天全县老城区，宽6米以上的街道只有两条，其余都是宽3米左右的小巷，纵横交错的小巷将黄铜西城串在了一起。

　　街道狭窄，基础设施落后，整个片区没有一个像样的群众文化活动广场。“每逢夏天污水横流，大家都梦想早日实施旧城改造。”在老城区生活了多年，居民都盼望着重建美丽的新家园。

　　李天策老人靠经营一家小卖部维持生计，除去日常开销后几乎没有节余。旧城改造启动后，李天策率先拆除了房子，以实际行动支持旧城改造工作。

　　张福生的父辈一直居住在县城解放街。在张福生的记忆中，解放街曾经是天全县最繁华的街市之一。后来，张福生五兄妹都到外地参加了工作，老屋租给了别人。“多年来，我一直想重建新房子，但老房子不是共壁就是纵横交错，靠自己一个人的能力根本无法把房子修起来。”张福生说。

　　今年3月初，天全县全面启动了五大片区城市改造拆迁工作，天全老城区——黄铜西城片区迎来了发展新机遇，也让一直盼望旧城改造的张福生看到了新希望。5月初，张福生便签订了拆迁协议，就在房子即将拆除之时，问题发生了——邻居葛余琼家房屋的屋檐支出了1.5米在他家房背上，两家房屋面积的核算有了争议。

　　张福生的土地证上清楚写着“一分两厘地，瓦屋两间”，房屋面积非常清楚。葛余琼出示的房产证、土地证同样也登记得清清楚楚。两家诉求都有法律依据。

　　经过拆迁工作人员反复做工作，张福生和葛余琼开始协商解决办法。

　　解放街片区拆迁负责人、天全县环保局局长赵韩军告诉记者，黄铜西城片区因为历史遗留问题，像张福生和葛余琼一样存在边界争议的拆迁户很多。“按照法律程序走，双方出据的证据都非常有力，并且法院开庭到判决还需要很长一段时间。”在如火如荼的重建大背景下，边界争议直接影响到整个片区的拆迁进程。

　　大家联起手 共建新家园

　　“忍一忍让一让，边界争议好商量。”在黄铜西城片区，这条标语格外引人注目。

　　“如果不抓住这次重建机遇，以后要想再修建房子就会更加困难，通过赵局长做思想工作，我们都明白了这个道理。”张福生说，在拆迁工作人员的劝说下，他同意让出50厘米距离给葛余琼开门，葛余琼把原来的天井空出，保证两家房屋采光。

　　7月初，两家边界争议终于得到了解决，房屋也顺利进行了拆迁。矛盾化解后，两家人又恢复了和谐的邻里关系，如今，两家又联合周边几户拆迁户开始联建，对于未来生活，他们更是充满了信心。

　　虽说葛余琼家原来的房屋占地100多平方米，但房子非常不规则，光转角就有3个。“不仅不好施工，还浪费建筑材料，修建起来的房子还不实用。”葛余琼说。

　　边界争议解决了，不规则、面积小的问题又困扰着大家，葛余琼和张福生的房子又该如何建?

　　为了把房子建得更好，布局更加合理，更加便于施工管理，葛余琼和张福生两家人不仅达成了联建协议，还和其余4家邻居商议携手建新房。

　　省材料、省地基、省工钱，方便施工、方便管理、方便提升质量……谈起联建的好处，葛余琼说，根据她的计算，联建一堵墙可以节约12厘米的宽度，6户人联建可以节省不少占地面积，并且修建三楼一底房子，仅她一家就可以节约用砖近5万匹。

　　居民杨俊英告诉记者，她们总共是10户拆迁户一起联建，施工方是一个正规的施工单位，联建房屋设计更加合理，实用性更强。“明年6月，我们整个房子就可以建成，10栋楼设计风貌全部一样，连成一片就形成了一条街。”杨俊英说。

　　“你看，我这30多平方米的房子，就有两间门面房。”建起新房，李天策老人不仅可以继续经营小卖部，还可以拿出一间门面出租，生活来源更有保证。

　　“我们现在轮流进行质量监督，每个时间段都没有空缺。”在重建现场，张福生和葛余琼等6家人轮班监督建房质量，工作中不分彼此，外人根本无法区分他们是邻居还是一家人。

　　记者 周代庆

　　采访后记

　　联建，不是张福生、李天策等人的原创，而是天全县大坪乡2组高宝平等4户农房的草根智慧。“4·20”芦山强烈地震后，高宝平等农户积极想办法重建家园，为了确保农房建设质量，又能够打工挣钱，高宝平等人便想出了大家联建新房的方法。

　　房子建筑整体承包出去，重建农户又到建筑工地打工挣钱，联建这一方式很快在天全县推广使用。面对重建中的种种困难，天全县思经乡民主村重建户徐中弟参照煤矿从高处往低处运煤时用的溜槽，在村里搭建起运送砖块、砂石和混凝土等建材的的溜槽，解决了民主村大部分重建户材料运输不方便的问题……

　　灾后恢复重建，勤劳智慧的天全人用草根智慧创造了一个又一个奇迹，如今，联建这一方式又在旧城改造中被拆迁户广泛使用，使之前大家面临的重重困难迎刃而解。

　　草根智慧，是不可忽视的智慧力量。